Hofer begann seine Karriere 1985 im Sozialministerium, wo er bis zum Sektionschef-Stellvertreter aufstieg. Seit 2017 war er Behindertenanwalt. Hofer war an mehreren politischen Meilensteinen beteiligt. Zum Beispiel an der beruflichen Inklusion von Menschen mit Behinderungen oder der Weiterentwicklung der Pflegevorsorge.